江西省武宁县国税局突出基层党组织“战斗堡垒”作用的战略地位，立足永葆共产党员先进性的核心地位，把党务公开作为一项重要的政治任务来抓，遵循注重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，积极探索和实践新形势下党务公开的途径和方法，建立和优化党务公开的长效机制，有力地促进了创先争优活动深入持续开展，全面加强了基层党的建设。

　　一、加强组织领导，确保党务公开工作长效性

　　加强党务公开工作的组织领导，成立了党务公开工作领导小组，主要领导任组长，明确推进党务公开责任单位（部门），形成了基层党支部、人事教育、纪检监察、办公室、信息中心等单位（部门）联席协调、责任明确、整体推进的联动配合机制；制定推进党务公开工作实施方案和各项工作制度及工作规程，明确责任、落实措施、任务到人。加强督导督查和适时考核，全面夯实了推进党务公开工作基础；深入宣传发动，营造浓厚氛围。采取局党组会议、支部会议、全体党员会议等形式，深入学习宣传和深刻认识推进党务公开工作的重要性和必要性，着力引导和帮助全体党员干部提高对推进党务公开工作是“践行科学发展观、贯彻落实党内监督条例、加强党风廉政建设、促进科学发展、建设和谐社会”等重大意义的思想认识，为推进党务公开长效机制建设和夯实党务公开工作基础，营造了良好氛围；紧密结合创先争优活动的开展，把面向党员和干部队伍优化党务公开，作为增强疑聚力和战斗力，作为促进和谐建设和维护安全稳定的根本目标，建立和健全深化党务公开、不断推进创先争优活动的工作制度及规范化的责任体系，做到“组织引导、党员带队、人人参与”，高效地形成了党的基层组织创先争优的执行力，形成了党员干部的自觉行动。

　　二、立足创新发展，增强党务公开工作针对性

　　突出公开重点。按照《中国共产党党内监督条例（试行）》的要求，依据全面、真实、具体、合法的原则，切实把握党务公开工作重点。将党员干部、纳税人群体在中心工作、思想建设、组织建设、廉政建设、制度建设等方面所关注的问题作为重点，突出党务公开工作的主题方向。尤其是细化党内监督、党风廉政、党员评议、党员干部选拔任用、党员发展、党员个人重大事项报告、党员个人述廉述职、党员队伍政绩业绩考核、党员义务及权利、党员工作岗位履职情况、党员在群众中的影响等方面的具体要求，逐条逐项列入公开重点，抓实抓细。全局每年举办党务公开专栏三起以上，并建设党务公开信息网站一个。

　　注重公开形式。坚持因地、因时、因事制宜、灵活具体的主要规程，本着“规范、实用、明了、方便”的原则，切实抓好党务公开的多样化。紧密结合税收中心工作，针对不同的工作内容确定公开形式，着力抓好了党内公开和社会公开两个环节的落实：党内公开，主要抓好了党内有关会议、文件、通报、党组织活动、党内民主生活会等形式的深化公开。社会公开，主要抓好了专栏专报、公开墙、公开办税、税收服务指南、税收政策专题宣传、电子触摸屏、内外网络等形式的多样化公开。2010年度，投入17000元在办税服务厅购置了党务公开电子触摸屏及信息化设备，保障了办税服务过程中党务公开的社会性。投入5000元创建和完善了党务公开内外网站，建设了党务公开网络平台。投入3000元，制作了党务公开专栏和党建宣传专栏，形成了推进党务公开、促进党的建设良好载体。

　　规范公开程序。遵循规范有序、及时到位的原则，按照党的基层组织建设、党风廉政建设、税收管理服务、效能行风建设、服务科学发展、开展创先争优活动等各项工作的要求，细化、质化、量化公开内容和程序，做到党务公开“有方案、有审定、有公布、有信息、有档案、有监督”。严格党内公开与党外公开制度规程，专人负责、规范操作。既注重广大群众的知情权、参与权，监督权，又严格党的机密和党的纪律约束。如，在推行政务公开与办税公开和党务公开的过程中，突出党务公开的重要地位和指导性，以党务公开指导政务公开和办税公开，彻底扭转了以政务公开或办税公开替代党务公开的做法。党务公开不仅能科学严谨地落实于税收管理服务的第一线，而且有了规范化、完整化、日常化的工作平台，对税收工作起到了强有力的支撑和保障，形成了以党务公开为主线的政务公开和办税公开工作体系。

　　加强载体建设。全面优化软硬环境是推进党务公开工作的基础。武宁国税局本着“软硬并举、加大投入、创建载体”的思路，让党务公开工作达到“看得见、摸得着、听得见”的良好成效：制度载体建设。先后制定了《推行党务公开实施方案》、《党务公开工作制度》、《党务公开聘请监督员制度》、《党务公开目标管理考核制度》、《党务公开意见建议收集办理反馈制度》、《党务公开电子触摸屏管理制度》、《党务公开专栏专报制度》、《党务公开责任追究制度》等，投入5000元制作<<党务公开制度汇编>>和<<党务公开工作规程>>，对党务公开制度和具体规程进行了系统汇编。以制度管人管事，用制度推进党务公开的深度和广度，达到了党务公开“看得见”的成效；硬件载体建设。主要是建设了党务公开“电子触摸系统、内外信息网络平台、专报专栏专窗、责任实施管理岗”等工作平台。如：党务公开内外网站，及时、全面、完整地开展党务公开，专设了“党务公开意见建议箱”、“党务公开建言献策站”、“党务公开适时考核管理”等内容。投入3500元制作党务公开简便手册、宣传单等发放到各服务窗口，使党务公开贴近于税收服务第一线、贴近于广大纳税人、贴近于社会。成为党建的又一良好载体，体现了党务公开“摸得着”的真实性；软件载体建设。建立党务公开定期例会通报制度，采取党组会议、支部会议、党员会议、群众代表会、纳税人座谈会等多种途径，定期分析党务公开绩效，总结经验，找准存在的问题和不足，及时地发出通报，使党务公开“听得见”。

　　三、突出公开绩效，显示党务公开工作成效性

　　党务公开激发了党员的先锋模范作用。党务公开能更真切地使党员置于群众和社会的监督之下，改变了以往“少数人监督多数人”的问题。切实保障了党员干部及群众的知情权、参与权和监督权等民主权利，使党员干部和群众对党内事务有了更多的了解和参与，形成了党员干部人人谋发展、议发展、求发展的良好氛围；结合部门工作特性，推进党务工作，使党员能在中心工作和服务经济社会发展中有了发挥先锋模范作用的平台。如在办税服务大厅设立党员示范岗，开展党员争做“五个模范”活动，促进了税收服务环境进一步优化，荣获了江西省税收服务“双十佳”先进单位。

　　党务公开拓宽了民主管理和监督渠道。广开渠道听取群众的合理化意见和建议，使各项工作开展具有了更广泛的群众基础，也具有了更多的合理性。党务公开使党组织的目标更为明确，责任更为清楚，工作更加有效。在“创业服务年”和“创先争优”活动中，武宁县国税局充分依靠党务公开效能，建立“服务创业、创先争优、赶超发展”建言献策平台，全体人员出谋划策，提出了“服务创业九条新举措”、“创先争优‘五比五创四强’工程建设”、“赶超发展，推进五项创新”的好措施及建议，形成了良好氛围，推动了各项工作的开展。

　　党务公开促进了中心工作。党务公开凝人心、暖人心、增动力。2010年，全体人员紧紧围绕全县“决战工业、赶超发展”大局，依法大力组织税收收入，全年入库税收比上年增收1.16亿元，同比增长74.65%.国税税收收入呈现了超历史、在全市国税系统排位靠前的好成绩。依法征收与税收收入质量明显提高，税收执法刚性进一步提升，税源管理更科学规范。

　　四、优化党的建设，永葆党务公开工作先进性

　　坚持党务公开与加强党的建设相结合。深入理解推进党务公开是加强基层党组织建设的迫切需要，是指导和践行创建学习型党组织的重要途径，是进一步践行科学发展观的良好载体等思想认识，要进一步强化领导，落实措施，使党务公开成为加强党的建设的一项长效性机制，将国税机关党的建设推向新的发展阶段。

　　坚持党务公开与税收中心工作相结合。把党务公开作为国税机关依法治税、从严治队，依法大力组织税收收入，不断优化税收环境和优化税收服务等工作的核心，立足税收工作职能，更科学更高效地服务经济社会的和谐发展。尤其要进一步严格依法治税、依法征收，进一步强化税收征管和税源管理，切实保障税收收入计划的正常运行。

　　坚持党务公开与开展创先争优活动相结合。将推进党务公开作为开展创先争优活动的主题导向，进一步统筹创先争优工作，列入和谐国税建设的目标任务，切实抓好“五比五创”（比学习、创一流素质。比服务、创一流作风，比团结、创一流队伍。比干劲、创一流风貌。比工作、创一流业绩）和“四强”（强班子、强队伍、强服务、强和谐）等创先争优载体的推进落实，促进国税工作赶超进位、和谐发展。

　　坚持党务公开与服务全民创业相结合。以深入、规范、及时、全面的党务公开实体，指导好国税机关政务公开和公开办税工作，全面建立和优化支持和服务全民创业发展的“绿色通道”：即，信息服务快车道、行政审批高效便捷通道、项目（企业）服务专用车道、外向型经济服务通道、招商安商服务通道，使党务公开成为全体国税人员服务科学发展的动力。